李克強主持召開國務院常務會議

決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級

部署加快發(fā)展服務貿(mào)易以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間

審議通過《博物館條例（草案）》

國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間；審議通過《博物館條例（草案）》。

會議認為，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進技術與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟邁向中高端水平，具有重要意義。會議確定，一是將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金。二是基金實行市場化運作、專業(yè)化管理，公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策。三是為突出投資重點，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。四是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅，社會出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

會議指出，近年來，我國服務貿(mào)易較快發(fā)展，但仍是對外貿(mào)易“短板”。大力發(fā)展服務貿(mào)易，是擴大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點。會議確定了以下主要任務。一要做大規(guī)模。重點培育運輸、通信、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等服務貿(mào)易，推動文化藝術產(chǎn)品出口。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升高技術、高附加值服務貿(mào)易占比。支持有特色、善創(chuàng)新的中小服務企業(yè)發(fā)展，培育有國際影響的服務品牌。三要創(chuàng)新模式。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術打造服務貿(mào)易新型網(wǎng)絡平臺。四要擴大開放。有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域，推動服務業(yè)雙向互惠開放，加快實現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務貿(mào)易自由化。支持服務業(yè)企業(yè)通過新設、并購等方式到境外開展投資合作。會議強調(diào)，要制定重點服務出口領域指導目錄，加強規(guī)劃指導。結(jié)合“營改增”對服務出口實行零稅率或免稅，引導服務貿(mào)易企業(yè)運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。要健全法規(guī)，完善與服務貿(mào)易特點相適應的口岸通關管理模式，提高便利化水平，促進外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

會議指出，博物館是社會文明程度的標志，在傳承歷史文化、促進社會進步、加強公共文化服務、提高公眾科學文化素養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。會議通過的《博物館條例（草案）》，規(guī)范了博物館的設立、變更和終止程序，在設立條件、稅收優(yōu)惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁，要求加強藏品尤其是文物藏品的保護和管理，禁止博物館獲得來源不明或不合法的藏品，同時支持博物館事業(yè)發(fā)展，鼓勵博物館向社會免費開放，強化服務教育、科研、文化建設和大眾生活的社會功能，開發(fā)相關文化創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富人民群眾精神文化生活。